Union EuropéenneOctober 19, 2026

Le sommet européen de Bruxelles n’a pas adopté de formulation liant migration et criminalité, malgré la pression de plusieurs pays. La Première ministre danoise, Mette Frederiksen, a de nouveau critiqué Pedro Sánchez pour la régularisation de migrants sans papiers en Espagne. Elle a demandé à la Commission européenne d’examiner si un pays agissait à rebours des autres en permettant à des personnes entrées illégalement de rester légalement. Le Premier ministre espagnol a répondu que le dispositif espagnol n’allait pas à contre-courant, car d’autres pays ont déjà appliqué des mesures comparables. En avril, l’Espagne a approuvé un plan permettant d’accorder un statut légal à environ cinq cent mille migrants sans papiers et demandeurs d’asile. Pendant le sommet, le Danemark, la Pologne et l’Italie ont tenté d’inscrire dans les conclusions une surveillance renforcée des mesures nationales pouvant avoir un effet sur les autres États membres, ainsi qu’une référence à l’impact de la migration sur les services publics. La France et le Luxembourg ont critiqué cette position. Les dirigeants ont finalement décidé de revenir plus tard sur le sujet. Le débat intervient après la crise de Ceuta, où des dizaines de milliers de personnes ont tenté fin juillet de passer du Maroc vers l’enclave espagnole. Madrid a renforcé la sécurité et une majorité des nouveaux arrivants ont été renvoyés au Maroc, tandis que des milliers sont restés dans la ville.

Sur l’élargissement, les chefs d’État et de gouvernement ont affirmé que l’Union européenne devait réformer son propre fonctionnement avant d’accueillir de nouveaux membres. Les conclusions du Conseil européen disent que l’Union et les pays candidats doivent être prêts au moment de l’adhésion. Mais les dirigeants n’ont fixé ni calendrier ni changement institutionnel précis. Ils ont pris note des propositions de la Commission, notamment l’intégration progressive de pays candidats avant l’adhésion complète, des garanties dans les traités d’adhésion et un usage plus large du vote à la majorité qualifiée. Ces idées n’ont pas été validées. Les ministres doivent seulement les analyser. Le principe du mérite reste en place, et chaque étape exige toujours l’unanimité des États membres. Le Monténégro reste le pays le plus avancé, avec trente-trois chapitres ouverts et vingt et un provisoirement clos, mais une référence à la clôture des derniers chapitres avant la fin de l’année a été retirée du texte.

L’Allemagne et la France ont adopté une position commune pour assouplir la fin prévue des voitures neuves à moteur essence et diesel en deux mille trente-cinq. Le droit européen actuel impose une baisse de cent pour cent des émissions moyennes de dioxyde de carbone des voitures neuves par rapport à deux mille vingt et un, ce qui revient à mettre fin aux véhicules thermiques conventionnels neufs. La Commission avait proposé de réduire l’objectif à quatre-vingt-dix pour cent, avec des compensations pour les dix pour cent restants. Selon le document commun franco-allemand, Friedrich Merz et Emmanuel Macron veulent limiter l’objectif à quatre-vingt-dix pour cent sans obligation de compenser le reste. Le texte prévoit aussi plus de flexibilité pour les carburants alternatifs et une nouvelle catégorie de véhicules utilisant uniquement des carburants renouvelables. En échange, Berlin soutiendrait des critères plus stricts pour les aides publiques au secteur automobile, avec une préférence pour les véhicules produits dans l’Union européenne et des composants d’origine européenne à hauteur d’au moins soixante-dix pour cent. La proposition doit encore être négociée avec le Parlement européen et les autres États membres.

Cette semaine, le Parlement européen se penche sur les budgets de l’Union et sur les provocations russes. António Costa doit retravailler le budget européen sur sept ans, après le rejet par les dirigeants du plan de long terme proposé par la présidence irlandaise du Conseil. Les députés débattront mercredi du budget pluriannuel et voteront jeudi sur une enveloppe de quarante-sept milliards d’euros pour Erasmus plus, contre quarante milliards prévus. Ils fixeront aussi leur position sur le budget deux mille vingt-sept, avec la possibilité de demander deux milliards sept cents millions d’euros de plus que la proposition du Conseil. Mardi, les députés débattront des drones russes qui ont violé à plusieurs reprises l’espace aérien européen au large des côtes bulgares et roumaines, avant un vote jeudi.

Au-delà des institutions, la crise du coût de la vie a provoqué des manifestations dans plusieurs pays européens. En France, le ministère de l’Intérieur fait état d’environ cinq cent cinquante mille manifestants samedi, dont cent dix mille à Paris, tandis que la Confédération générale du travail en revendique près de huit cent mille. Les revendications portent sur les carburants, les salaires, les pensions, les services publics et les conditions dans les lycées. Laurent Nuñez fait état de plus de deux mille interpellations et de plus de six cents policiers, gendarmes et pompiers blessés. En Belgique, la mobilisation s’inscrit aussi dans un mouvement contre les frais d’inscription à l’université, les coupes dans l’éducation et les mesures budgétaires envisagées. À Bruxelles, environ cent cinquante personnes ont été interpellées selon Le Soir. En Italie, des milliers de personnes ont manifesté contre les bas salaires et le coût de la vie. Des mobilisations ont aussi eu lieu au Portugal et en Albanie.

Sur l’Ukraine, le Premier ministre hongrois Péter Magyar a dit qu’il ne s’opposerait pas au transit de céréales ukrainiennes par la Hongrie, à condition qu’elles n’entrent pas sur le marché local. Volodymyr Zelenskyy avait demandé à la Roumanie, à la Pologne, à la Slovaquie et à la Hongrie de faciliter l’acheminement vers les marchés occidentaux, après les attaques russes en mer Noire qui perturbent les exportations agricoles. Péter Magyar a parlé de trains scellés transportant notamment du maïs vers l’Europe de l’Ouest. Il a aussi répété que la Hongrie n’enverrait pas d’armes à l’Ukraine.

En Tchéquie, le parti ANO du Premier ministre Andrej Babiš n’a remporté aucun siège au second tour des élections sénatoriales. Les Maires et indépendants, ainsi que les Maires pour la région de Liberec, ont fait élire dix de leurs quatorze candidats à la chambre haute, dont deux dès le premier tour. Le Parti démocratique civique a remporté sept sièges. Le taux de participation au second tour a atteint environ un quart de l’électorat. Andrej Babiš dirige depuis les élections d’octobre deux mille vingt-cinq une coalition avec Liberté et démocratie directe et Motoristes pour eux-mêmes.

En Cisjordanie occupée, des colons masqués ont attaqué samedi un groupe de diplomates européens près du village chrétien de Taybeh. Le ministre belge des Affaires étrangères, Maxime Prévot, a déclaré que le consul général de Belgique faisait partie du groupe, avec des diplomates français et polonais et des représentants catholiques. Il a dit qu’un maire français avait été agressé et qu’un véhicule belge avait été endommagé, tout en précisant que l’équipe était en sécurité. Le ministère polonais des Affaires étrangères a confirmé qu’un convoi comprenant des diplomates polonais avait été attaqué, et que ceux-ci n’avaient pas été blessés. L’armée israélienne a qualifié l’incident d’acte grave de violence. La police israélienne a annoncé l’ouverture d’une enquête.

Enfin, en Belgique, les négociations budgétaires fédérales reprennent lundi après-midi après la fin d’un conseil ministériel restreint. Le compromis reste difficile, alors que l’effort discuté est passé de quatre milliards à dix milliards d’euros. La hausse de la taxe sur la valeur ajoutée, souhaitée par le Premier ministre Bart De Wever mais rejetée par le Mouvement réformateur, a été mise de côté. Le gouvernement veut éviter le recours aux douzièmes provisoires, qui permettent de dépenser de manière limitée sur la base du budget précédent en attendant un nouveau budget. Selon certaines sources, le rythme des réunions devrait rester soutenu, avec l’espoir d’un accord dans la seconde moitié de la semaine.