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Union Européenne

Institutions europeennes, politique de l Union, economie sociale et rapports de force continentaux.

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Voici le brief Union européenne du mercredi sept octobre deux mille vingt-six.

Au programme, la Commission prépare des garde-fous pour les futurs membres de l’Union, puis Ursula von der Leyen défend le prochain budget européen. Des députés européens appellent à la prudence sur les fonds destinés à la Hongrie, pendant que la tension monte autour de la dette française. Il sera aussi question du coût de la vie au Portugal, de défense commerciale face aux pratiques venues de l’étranger, d’une aide polonaise refusée, du Groenland, d’attaques de drones en mer Noire, et de surveillance par intelligence artificielle dans les centres d’appels.

La Commission européenne propose de nouveaux garde-fous pour les pays qui entreront dans l’Union. Ils pourraient durer jusqu’à quinze ans après l’adhésion. L’objectif est de pouvoir sanctionner plus facilement de nouveaux États membres en cas de violations graves de l’État de droit ou des droits fondamentaux. Parmi les mesures possibles figure la suspension des droits de vote au Conseil. La Commission présente ce dispositif comme une assurance, pas comme une adhésion de second rang. Marta Kos, la commissaire à l’élargissement, a dit que Bruxelles ne voulait pas d’une Union à deux vitesses. Ces propositions visent surtout le Monténégro, l’Albanie, la Moldavie et l’Ukraine, qui doivent recevoir ce mois-ci une feuille de route d’adhésion. La Commission recommande aussi d’étendre des protections existantes dans l’économie, le marché intérieur, la justice et les affaires intérieures. Elle veut également réduire certains blocages pendant les négociations d’adhésion, en recourant davantage au vote à la majorité qualifiée. Mais la proposition alimente déjà les craintes d’un statut moins favorable pour les nouveaux membres.

Commission seeks 15-year safeguards on future member states, but says reforms won’t create two-tier EU EUobserver

Dans le même temps, Ursula von der Leyen demande aux gouvernements de ne pas réduire fortement le prochain budget de l’Union. La Commission propose un cadre financier de près de deux mille milliards d’euros pour sept ans, soit un peu plus que le budget précédent. Devant les députés européens à Strasbourg, la présidente de la Commission a averti que de fortes coupes toucheraient des priorités déjà approuvées en commun. Le débat intervient avant un sommet européen prévu le quinze octobre. Les pays dits frugaux, avec l’Allemagne en tête, demandent des réductions. À l’inverse, dix-sept pays du sud et de l’est de l’Europe veulent préserver les aides agricoles et les fonds de cohésion pour les régions les plus pauvres. Au Parlement, les négociateurs préviennent que des coupes injustifiées affaibliraient l’Europe et compliqueraient les relations entre institutions.

Von der Leyen joins MEPs in defence of EU’s €2 trillion spending plan ahead of summit EUobserver

Sur la Hongrie, plusieurs députés européens jugent que la Commission va trop vite. Bruxelles propose de débloquer quatre virgule deux milliards d’euros et de relancer le programme Erasmus plus dans le pays. Les financements européens avaient été gelés en deux mille vingt-deux en raison de préoccupations sur l’État de droit et le détournement de fonds sous le gouvernement de Viktor Orbán. Le député écologiste allemand Daniel Freund dit saluer des changements après une visite en Hongrie, mais il aurait préféré une reprise plus progressive. D’autres élus affirment que les risques de corruption demeurent et que la mise en œuvre des nouvelles lois reste fragile. Le Conseil doit encore donner son feu vert à la proposition de la Commission.

MEPs warn against EU rush to restarting funds for Hungary while corruption and plurality concerns remain EUobserver

En France, la hausse des coûts d’emprunt inquiète les marchés et certains banquiers centraux. Le chef de la Banque de France, Emmanuel Moulin, a déclaré au Financial Times que le pays risquait d’être étranglé par les taux d’intérêt. Le gouvernement français a proposé quarante-trois milliards d’euros de coupes pour deux mille vingt-sept, mais leur adoption paraît difficile dans un Parlement divisé. L’écart entre les taux français et les taux allemands, qui était historiquement autour de cinquante points de base, a fortement augmenté. La Banque centrale européenne pourrait intervenir par certains outils, dont l’achat d’obligations, mais ces instruments sont assortis de conditions. La ministre des Finances française, Roland Lescure, a dit mardi que la France n’avait pas besoin d’une intervention de la Banque centrale européenne.

How bad does it have to get for the ECB to save France? EUobserver

À Strasbourg, le Premier ministre portugais Luís Montenegro a dit aux députés européens que la crise du coût de la vie devait être résolue pour contenir l’extrême droite. Il a évoqué le logement, les prix des carburants, la transition énergétique et la nécessité que les réponses européennes soient visibles dans la vie quotidienne. Au Portugal, le parti d’extrême droite Chega a obtenu vingt-trois pour cent des voix aux législatives de deux mille vingt-cinq, et les sondages le donnent aujourd’hui à vingt-sept pour cent des intentions de vote déclarées. Montenegro défend aussi un allégement des règles pour accélérer la construction de logements.

EU needs to solve the cost-of-living crisis to stop far-right populists, Portuguese PM Luís Montenegro tells MEPs EUobserver

Sur le commerce, la France et l’Allemagne demandent à l’Union européenne d’agir plus fermement contre les politiques étrangères jugées dommageables pour l’économie européenne. Dans un document commun signé par Emmanuel Macron et Friedrich Merz, les deux pays citent le dumping, les subventions massives et les restrictions à la convertibilité des monnaies. Le texte demande une surveillance particulière des véhicules hybrides, des produits chimiques et du PET. Il propose aussi de limiter la dépendance à un seul fournisseur pour les matières critiques, et de restreindre l’accès au marché unique pour les pays qui pratiquent largement des méthodes anticoncurrentielles.

France and Germany urge EU to tackle damaging trade policies from abroad European Interest

La Commission a aussi refusé une aide publique prévue par la Pologne pour l’extension d’une usine de MAN Trucks à Niepołomice, dans la région de Małopolskie. Le soutien devait atteindre environ vingt-six millions d’euros. Après enquête, Bruxelles estime que la Pologne n’a pas démontré que l’aide était nécessaire pour que l’investissement ait lieu dans le pays, ni que son montant était limité au minimum nécessaire. La Pologne ne peut donc pas verser cette aide.

Commission rules Polish aid for MAN Trucks expansion incompatible with state aid regulations European Interest

Le Parlement européen veut renforcer le soutien de l’Union aux pays et territoires d’outre-mer, notamment au Groenland. La commission du développement a adopté une position appelant à plus de financements et à davantage de contrôle démocratique. Les députés soulignent les enjeux liés à la souveraineté du Groenland, aux matières premières critiques, au climat, à l’éducation, à la connectivité et aux infrastructures. Ils proposent de porter les fonds du prochain cycle budgétaire de neuf cent quatre-vingt-dix-neuf millions d’euros à un peu plus de deux milliards d’euros.

Parliament says EU must support Greenland’s sovereignty European Interest

En mer Noire, le Premier ministre bulgare Rumen Radev affirme que deux navires commerciaux ont été attaqués par des drones dans la zone économique exclusive de la Bulgarie. L’un, battant pavillon togolais, a coulé après de lourds dégâts. L’autre, battant pavillon palaosien, a pris feu, et deux membres d’équipage ont été grièvement blessés puis transportés à l’hôpital de Varna. L’origine des drones reste inconnue. Radev parle d’une violation grave du droit maritime et international.

Bulgarian PM calls drone attack on commercial vessels “blatant violation of international law” European Interest

Enfin, une enquête sur des centres d’appels au Royaume-Uni décrit l’usage massif de l’intelligence artificielle pour évaluer les salariés. Dans les télécommunications et la finance, plus de quatre agents sur cinq interrogés disent être soumis à un enregistrement constant de la voix, souvent avec analyse des sentiments. Des représentants syndicaux affirment que ces scores peuvent peser jusqu’à quarante pour cent de la part variable de la rémunération. Les travailleurs disent souvent ne pas connaître les critères utilisés. L’article souligne que l’Union européenne imposera une surveillance humaine pour certains usages à haut risque de l’intelligence artificielle à partir de décembre deux mille vingt-sept.

AI Now Scores Every Call, and Workers Cannot See the Rules Social Europe

C’est la fin de ce brief Union européenne.